Nghị định 67/2014/NĐ là trung tâm nghề cá

[cafeci1205]

Hệ thống quảng cáo SangNhuong.com

Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ ban hành năm 2014, về một số chính sách phát triển thủy sản, đã xác định tỉnh Khánh Hòa là địa phương trung tâm nghề cá của miền Trung. ngư dân rất mừng vì được vay vốn đóng mới tàu lớn để vươn khơi bám biển, vừa đánh bắt hải sản, vừa bảo vệ chủ quyền lãnh hải của Tổ quốc. Thế nhưng, đến nay, toàn tỉnh Khánh Hòa chỉ đóng mới được 5 chiếc tàu, trong khi nhu cầu đóng mới tàu cá của ngư gia lên hàng trăm, thậm chí hàng nghìn chiếc. “Dân kêu”, “huyện kêu”, “tỉnh la làng”, vì họ có vốn đối ứng, nhưng vốn của nhà băng thì vẫn nằm trong két của ngân hàng.
Chiếc tàu đánh cá của ông Bùi Mong, thành phố Cam Ranh trị giá trên 12 tỉ đồng, đóng mới 100%, vay vốn theo Nghị định 67. Ảnh: Hải Luận
Trung tuần tháng 9-2016, UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức Hội nghị hội thoại tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hành Nghị định 67. Khai mạc Hội nghị, ông Đào Công Thiên, Phó chủ toạ UBND tỉnh Khánh Hòa, “mở lòng” phá băng bít tất tay: “Hôm nay, UBND tỉnh lắng nghe ngư gia nói lên những vướng mắc, khó khăn trong việc vay vốn đóng mới tàu cá theo Nghị định 67. Bà con cứ nói thoải mái đến 12 giờ trưa, sẵn đây có đại diện ngân hàng Nhà nước, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Tài chính; ngân hàng cho vay vốn, bảo hiểm… vướng chỗ nào, gỡ chỗ đó. Cuối năm tổng kết bẩm với Chính phủ để có phương án thực hành sát với thực tại hơn”.

Cán bộ nhà băng “vẽ ra” ngoài luật

Qua 2 năm thực hiện Nghị định 67, tỉnh Khánh Hòa mới giải ngân được trên 37 tỉ đồng, đóng mới, nâng cấp tàu, vay vốn lưu động. Ngày 31-12-2016, mọi vấn đề vay vốn theo Nghị định 67 sẽ tạm dừng lại. Chính phủ khuyến khích và “mở” tối đa để bà con được vay vốn và sở hữu tàu lớn, đủ sức vươn khơi bám biển đánh bắt hải sản và bảo vệ chủ quyền biển đảo của giang san.

Ông Nguyễn Trọng Chánh, Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản tỉnh Khánh Hòa cho biết, nhiều điểm còn khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Nghị định 67, dẫn đến bị “tắc” nhiều chỗ, ngư gia vốn ít quen đi “chạy” nhiều “cửa quan” nên họ nản, bỏ hồ sơ giữa chừng. Gom lại các quan điểm giữa cơ quan quản lý Nhà nước, ngư gia và nhà băng có mấy vấn đề khó khăn: Thứ nhất, hồ sơ của chủ tàu cá phải đi qua các “cửa” trước tiên là cấp xã, phường, rồi sau đó đến cấp huyện, cấp chi cục, cấp sở và cấp UBND tỉnh ký phê chuẩn. Nếu tỉnh đã duyệt phương án, thiết kế rồi, chủ đầu tư (ngư dân) có thay đổi công năng, thiết kế con tàu cho hạp với ngành nghề, thì phải quay vòng hồ sơ đi lại thứ tự như ban đầu. Chừng ấy cửa dẫn đến kéo dài thời kì làm thủ tục vay vốn, thậm chí quá hạn so với quy định của Nghị định và thông tư của Nhà nước. Thứ hai, “cửa” nhà băng, đây là cửa khó khăn và nan giải nhất, vì nhà băng đưa ra nhiều lý do để “soi” hồ sơ, “soi” khả năng trả nợ của chủ tàu cá.



“Tỉnh đã bỏ tiền ra làm mẫu tàu vỏ thép, vỏ gỗ, vỏ composite, không ai phải làm thêm để tốn tiền. Tàu của ngư dân thì để họ tự quyết định mẫu mã cho phù hợp với ngành nghề, phong cách. Riêng mua bảo hiểm thân tàu đã có quốc gia tương trợ đến 95% tổng giá trị, thuyền viên thì 100%. Các công ty bảo hiểm cần phải giảng giải thật kỹ lưỡng cho bà con hiểu để dự. Nghề khẩn hoang biển có độ rủi ro cục kỳ cao, khó lường hết mọi chuyện, mua bảo hiểm là phương án bảo vệ tốt nhất”.

Ông Đào Công Thiên chốt lại vấn đề.

Bà Nguyễn Thị Minh, phường Cam Linh, thành phố Cam Ranh, nói trước hội nghị do UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức: “Hồ sơ vay vốn đóng tàu lớn của tui đã được UBND tỉnh duyệt, nhà băng kêu tui đi tới đi lui nhiều lần. Yêu cầu tui phải thế chấp chiếc tàu cũ mới được vay vốn. Tui nói với mấy ông ngân hàng, Chính phủ đâu có quy định phải thế chấp gì, tàu của tui quá nhỏ và cũ nên phải bán để toàn tâm, toàn ý tập trung vào chiếc tàu lớn làm ăn cho có hiệu quả. giờ đi tìm được ông bạn làm nghề đỏ cả con mắt mà không kiếm đâu ra, “giăng” ra nhiều tàu nhỏ, cũ nát chỉ có chết”.

Ông Đào Công Thiên tiếp lời và tán đồng ủng hộ: “Phương án của chị Minh làm như vậy là đúng, làm ăn phải tâm tính kỹ lưỡng, giao hội đích, không dàn trải dẫn đến kém hiệu quả”.

Còn ông Nguyễn Thanh Trung, phường Vĩnh Phước, thị thành Nha Trang, đã có vốn đối ứng (600 triệu đồng) nằm trong nhà băng chờ được nhà băng cho vay vốn đóng tàu vỏ composite và lắp máy của Mỹ công suất lớn.

“Chờ hoài, chờ mãi, tôi vẫn không được vay. nhà băng nói tôi đang có nợ xấu. Tôi có cả đoàn tàu cá, nhà cửa… nợ mấy trăm triệu đồng thấm thía vào đâu. Chủ tàu cá nào chẳng nợ, tôi thấy theo hoài mà chưa được, mỏi mệt quá, đành rút tiền đối ứng ra mua thêm chiếc tàu, nâng đội tàu của tôi lên 5 chiếc” – ông Trung nêu vấn đề mà hàng trăm ngư gia tỉnh Khánh Hòa đang phải “mắc án” chưa có lối thoát. Trong Nghị định 67 không quy định độ tuổi được vay vốn đóng tàu, nhưng một số nhà băng lại “vẽ ra” độ tuổi được vay vốn, rồi ngư dân phải có mẫu thiết kế của từng chiếc tàu…

nhà băng thiếu lòng tin vì nhiều dự án bị đổ bể

Trên 90% ý kiến của ngư gia đều kêu nhà băng làm khó dễ. Ông Đào Công Thiên lập luận: “Vì sao ngân hàng làm khó bà con, từ năm 1980 đến nay, quốc gia đã khai triển nhiều dự án để ngư dân vay tiền đương đại nghề khai thác biển, nhưng rồi mất hết, không thu về được đồng vốn nào. Bây giờ nhà băng cũng “sợ” nên làm kỹ.

Nghị định 67/2014/NĐ-CP quy định rất chi tiết: “Trường hợp đóng mới tàu vỏ thép, vỏ vật liệu mới có tổng công suất máy chính từ 800CV trở lên: Chủ tàu được vay vốn ngân hàng thương nghiệp tối đa 95% tổng giá trị đầu tư đóng mới tàu với lãi suất 7%/năm, trong đó, chủ tàu trả 1%/năm, ngân sách quốc gia cấp bù 6%/năm”.

Phải theo luật pháp mà làm, cái nào Nghị định 67 không quy định thì đừng có tự đặt ra, chả hạn như độ tuổi được vay vốn, người ta già không đi biển được, nhưng họ có kinh nghiệm tổ chức sản xuất, thuê thuyền trưởng giỏi về đầu quân làm ăn có hiệu quả, khả năng trả nợ tốt thì sao?”.

ý kiến của UBND tỉnh Khánh Hòa sẽ giải quyết quyết liệt, liên tục đến hết ngày 31-12-2016, những chủ tàu đủ điều kiện thì duyệt ngay. “Nếu như xét thấy hồ sơ nào không đủ điều kiện vay vốn thì loại ngay từ đầu, đừng để bà con phải chạy tới chạy lui phiền lòng. Còn những hộ nào đủ điều kiện được vay vốn, nhưng cần bù lãi suất thì bẩm ngay về UBND tỉnh nghiên cứu giải quyết. Chủ đầu tư không phải thế chấp tài sản khi vay vốn đóng tàu theo Nghị định 67”. Mẫu thiết kế và tiền thiết kế con tàu còn bị một số nhà băng tách ra khỏi tổng dự án vay vốn của chủ đầu tư.